涟水经济技术开发区“四个强化”推进安全生产
2016年05月06日 13:31:31 来源: 新华网
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    新华网南京5月6日电(潘曼 张本甫)2016年度,淮安市涟水经济开发区将牢固树立科学发展、安全发展的理念,紧紧围绕开发区总体工作部署,继续保持“严管、严查、严处”的高压态势,进一步加强安全生产监督管理、提高企业本质安全和管理水平,确保开发区安全生产形势总体稳定并持续好转,具体落实“四个强化”工作。

    强化安全生产全员化。严格源头管理。开发区各相关部门将严格执行安全生产许可制度,把符合安全生产条件作为审批的前置条件,所有新建、改建和扩建的项目,都要严格落实“三同时”制度。大力推行结构调整,坚决淘汰落后产能,对不符合安全标准的项目一律实施退出机制。提升企业安全水平。按照省、市、县统一部署,在重点行业领域全面开展“企业安全生产主体责任落实年”活动,各生产企业要加大安全投入,提高物防、技防能力,确保安全设施到位、安全防护到位,实现管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标。突出专项整治。按照“突出重点、深化攻坚、巩固提高”的工作要求,在危险化学品、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、火灾消防、职业卫生、城市燃气、特种设备、食品安全等重点行业、领域继续深入开展安全生产专项整治。进一步完善专项整治的推进制度,明确目标责任制,加大督促检查力度。

    强化安全生产法制化。增强安监队伍整体素质。加强安全生产监管监察业务培训,积极推进思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。规范监管监察执法。结合监管任务和不同时段安全生产特点,科学制定年度监察计划,推进安全生产与职业健康一体化综合监管,明确重点监管对象、检查内容和执法措施,提高执法效能。严格规范执法程序和流程,把“四不两直”制度化、常态化。继续保持“打非治违”高压态势。严格实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的措施,严厉惩处各类非法违法行为。整合监管资源,开展联合执法,提高交叉互查、暗查暗访、突击检查比例。严肃事故调查处理。今年起,事故统计执行“联网直报”。按照“先行统计、调查认定、信息公开”的原则,真实、及时、准确、完整地报送每一起事故信息。

    强化安全生产专业化。加强安监机构建设。进一步推动区安监机构建设,逐步配齐人员,解决人手不足问题,不断加强和规范开发区安全监管执法队伍。加强应急救援能力建设。区安监部门要认真落实安全生产24小时值班制度、领导带班制度和信息报送制度。督促各重点企业要健全完善各级各类应急预案,做好物资装备储备,强化日常演练,规范救援组织指挥。各危险化学品使用企业要加快专业应急救援队伍建设,确保面对事故拉得出、关键时刻用得上、应对挑战靠得住。创新安全监管机制。改进安全监管方式方法,实现“五个转变”:在监管时段上,从事故处罚转变为事前查处;在监管对象上,从查现场安全隐患转变为查安全责任落实;在监管方式上,从应急救援转变为预警预防;在监管手段上,从行政管理为主转变为法律和经济手段并举;在监管内容上,从防范人员伤亡转变为保障职业健康。

    强化安全生产信息化。加快建立“互联网+安全监管监察执法”系统,强化科技支撑。建设重大危险源监控、安全生产大数据平台和生产安全事故预警预测平台,实现安全监管的信息化和智能化。通过信息化手段,加快建立企业安全生产承诺、不良信用记录、失信“黑名单”、安全诚信评价等制度。定期公布隐患整改不力、发生有重大影响事故的企业名单,将企业安全生产诚信情况纳入社会信用体系。

    

 
(责任编辑: 刘沛 )

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